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宜昌城管系统热议“文明执法保安全,严格执法讲方法”
发表时间:2019-08-12 来源: 宜昌文明网  

  管理有尺度 城市有温度

  编者按

  新时代,城市管理执法面临新期待。“严格执法”、“文明执法”是执法者应有的姿态,是推动城市管理走向城市治理、促进城市运行高效有序的重要手段。

  如何既提升城市管理广度和深度,又将严格执法与文明执法、有情操作协调起来?8月1日下午,宜昌市城管委组织城区各区98名一线城管执法队员,围绕高华章、龚铭两名执法队员在执法过程中始终保持克制,文明执法,彰显新时代城管人文明新形象,以及“文明执法保安全,严格执法讲方法”,展开了一场关于城市管理尺度与温度的大讨论。

  从解决胜利三路夜市长达8年的扰民问题,清理华祥商业城、桃花岭行署小区、公路沿线积存多年的垃圾,到出台《宜昌市禁止违法建设管理办法》,在全市范围内掀起拆违风暴,宜昌城市管理执法交出了漂亮答卷:

  2018年全市各区办理案件8763件,较2017年上升32。5%,较2016年上升660%;今年上半年暂停违建水电148次,是去年的4。3倍;禁止违建交易9批次306处;累计拆违17万平方米,是去年的1。32倍,新增违建发案率下降90%、拆除率100%……

  宜昌城管牢固树立亲民理念,不断探索“严格执法”“文明执法”间的最佳契合点,通过推行“721工作法”、“三色单”执法机制,以严格执法为根本立足点,将文明执法贯穿整个执法过程,实现了城市让生活更美好。

  公正执法树形象

  西陵区城市管理监察大队规划中队 高辉广

  外树形象,内练素质,牢固树立“人民城管,执法为民”的执法意识,以“严格执法”为纲,树立城市管理执法权威,严格遵守执法程序,做到“五个规范”,严格执法、公正执法,对违法行为进行严厉处罚。

  主动服务改作风

  西陵区城市管理监察大队窑湾中队 覃毅

  文明执法、服务为先。以持续推进“强基础、转作风、树形象”行动为契机,积极改进工作方法,寓管理于服务之中,认真遵循“721工作法”开展“服务管理为主”“以人为本”的执法模式,扭转市民看法,树立良好满意度。

  以法为镜正己身

  伍家乡综合执法中心 熊俊

  严格执法程序,减少执法的随意性,做到依法行政,作为执法者,更要严格用法纪约束自己的行为规范,只有牢固树立法纪观念,自律、自省、自警、自制,才能在复杂的环境下,在多变的事态面前做到遇事不慌、处事不乱、行为不越轨。

  分类管理精准施策

  伍家岗区城管执法大队 乔俊军

  面对当前一些违反城市管理法律法规的行为以及执法对象群体复杂化的实际情况,要因时因地制宜、因人而异,采取不同的管理措施,灵活运用执法技巧,及时化解矛盾、减少阻力,从而取得执法目的、执法形象的双丰收。

  执法有心亦有情

  点军区城管监察大队规划一中队 彭剑

  作为一名协管员,在协助执法的过程中要做到“有法、有心、有情”,我们来除了要依法办事,严格执法外,还要做一个有心人,细心观察相对人的情绪,做到心中有责、眼中有事、手中有活,在体现法律威严的同时还要有人文关怀的‘雪中送炭’。

  让文明执法与严格执法同行

  点军区城市管理监察大队 朱海波

  作为执法部门,既要有法可依、执法必严,更要文明执法,做到纠正违章先敬礼,宣传教育要讲理,处罚幅度要合理,让文明执法贯通于整个执法过程中,并为严格执法服务。

  细化标准严格执法程序

  夷陵区试验区中队 黎智文

  打铁还需自身硬,强化政治担当,切实做到依法办案与服务发展相统一,要针对当前执法活动容易发生问题的环节,进一步细化各类执法标准,严密执法程序,规范执法行为,切实从源头上减少和杜绝执法的随意性。

  言谈举止要文明

  夷陵区城管和交通运输执法大队市容中队 王磊

  文明规范的口头语言,谦和稳健的肢体语言,是执法人员在执法中,尊重他人又不失风度的一种表现,是同当事人进行沟通,取得当事人理解配合和获得周围民支持的一种有效手段,同时也能树立新时期、新形势下城管人员文明、热情而又严格、认真、负责的执法形象。

  冷静执法以理服人

  猇亭区城市管理监察大队市容中队 曹光伟

  将执法为民理念贯穿始终,坚持人性化执法,执法过程中时刻保持头脑冷静,认真分析执法矛盾。特别是在当事人不配合、市民围观时,更要冷静分析,因势利导,以理服人,不与当事人发生冲突、争执,尽量避免事态扩大,做到有理、有据、有节。

  加强自身应急应变能力

  高新区城市管理执法大队机动中队 郭创

  在不断规范执法程序、执法语言、执法行为的同时,同步建立应急处置预案,对不配合执法行为的、暴力抗法的、群众围观的,做好事前准备与情景演练活动,切实提高执法队员综合实战能力和自我保护意识,从而妥善处理各种突发事件。

  牢记职责严格执法

  高新区城管执法大队 孔峡

  规范执法流程,按照标准化、流程化、精细化要求,从容易发生问题的执法环节入手,坚持“教育为主、处罚为辅”的原则,严格依照法定程序作出相应行政处罚,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。

  (三峡日报全媒记者郑璐 通讯员黄玉莲)

  短评

  管理有尺度,城市有温度。

  执法工作的成效,是法律效果和社会效果的统一。执法人员既要以事实为依据,以法律为准绳,严格执法,不枉不纵,坚决维护法律的权威和尊严,又要准确把握社会心态和群众情绪,充分考虑执法对象的切身感受,改进执法方式,理性文明执法,强化实体规范、程序规范。

  “严格执法”是前提和基础,是依法行政的必然要求。在“严格执法”的框架内,“文明执法”才有价值和意义。正确使用好行政强制手段,保证城管执法活动顺利进行,以达到纠正违法行为和保障合法权利的目的,恰恰是“文明执法”所追求的目标。

  “文明执法”是形式和过程,须讲究技巧和方法。城管人作为执法者是严肃的,执法必严,违法必究;而作为“人”又是温情有爱的,以暖心的提示警告代替简单粗暴的罚款,让被执法者认识到违法行为的严重性又感受到被尊重,获得长远和稳定的执法效益。

  温情执法亦是依法履职、严格执法。唯此,城管执法工作才会赢得更广泛的理解和支持。

责任编辑: 乔奇
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